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【山西医改专题】(二)大宁县委书记王金龙:医改“施工队长”的

发布时间:2019-07-12 点击数:

  原标题:【山西医改专题】(二)大宁县委书记王金龙:医改“施工队长”的“四个亲自”

  导读:“作为县乡医疗卫生机构一体化改革的施工队长,我坚持做到‘四个亲自’:医改工作亲自部署、医改过程中重大问题亲自过问、医改重点环节工作亲自协调、医改重要事项亲自督办,扎实抓好改革任务落实。”

  吕梁山区南部、黄河东岸,山西省大宁县城就坐落在这里的山川间,昕水河缓缓穿城而过。大宁县县委书记王金龙的前一天晚上组织开完第38次脱贫攻坚周例会,第二天一早接受了《中国县域医疗报道》记者的专访。

  “昨晚比较早,九点不到十点就结束了,前天我们在昕水镇而吉村开完会回来都晚上11点多了,现在脱贫攻坚工作比较任务重,尤其健康扶贫更是重中之重。”王金龙书记说话语速较慢且温和,继续补充道,“因此,深化推进医改,努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务显得更为迫切。”

  为政一方的“父母官”更是当地医改的“第一责任人”。按照山西省委省政府关于医改的统一部署和要求,党政一把手在医改中严格履行政府办医责任和“一把手”负责制,全面落实领导、保障、管理、监督的责任。

  对此,王金龙深有体会,“作为县乡医疗卫生机构一体化改革的施工队长,我坚持做到‘四个亲自’:医改工作亲自部署、医改过程中重大问题亲自过问、医改重点环节工作亲自协调、医改重要事项亲自督办,扎实抓好改革任务落实。”

  “如果工作没做好,王金龙书记会严肃约谈和批评,不留情面。”大宁县卫计局单红波告诉记者,“医改需要卫生、人社、财政等多个部门配合,如果没有王金龙书记亲自上手来抓可能就没有如今顺利地推动。”

  医改推动之初,王金龙多次深入医疗集团开展调查研究,组织分析工作方案和具体落实的难点,先后召开县委常委会、党政联席会,全县一体化改革推进会进行安排部暑。会议研究实施方案相关政策、薪酬分配等改革中的重要事项和重大问题,切实把准改革方向,提出工作决策,推动工作落实。

  大宁县医疗集团成立那天王金龙欣喜前往,还组织四套班子参加了医疗集团的揭牌仪式,这样为一体化改革提供坚强保障。

  “民之所望,政之所为,为政之要,莫先于用人。”王金龙告诉记者,在一体化改革中,必先确定领导班子。他要求组织部门要选择“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,业务上精通、人民群众信得过”的干部。遴选过后,他亲自与集团院长候选人进行谈话,最后经过各项组织程序确定集团院长和院班子领导,配强配齐了集团班子,同时也解决了县人民医院多年没有副职的问题。

  大宁县对照10项改革任务,倒排工期,挂图作战,确保目标任务按期完成。同时,安排县政府分管副县长葛毅、县卫计局局长单红波和县医疗集团院长雷瑞芳赴阳曲县、万荣县考察了县乡医疗机构一体化改革工作,通过学习借鉴先进经验和成功做法,努力使更多改革事项跻身“全省第一方阵”。

  王金龙表示,“我们把抓改革落实情况的各部门领导干部,特别是主要负责同志业绩的重要指标,积极总结典型经验加以宣传推广,并借鉴到县其他改革工作中。对于在医改工作中改革力度不大的、措施不力的领导和部门,我们严肃约谈和通报批评。”

  在实施过程中,王金龙亲自把关、多次修改,研究出台了《关于调整大宁县深化医药卫生体制改革领导组的通知》《关于印发大宁县医疗集团建设实施方案的通知》、《关于印发大宁县县乡医疗机构一体化改革实施方案的通知》和《关于组建大宁县医疗集团的意见》等相关文件,确立了一体化改革工作的目标、任务和具体改革措施。他要求政府分管领导和卫计部门负责同志,要敢想敢干、先行先试,既要完成省、市要求的规定动作,又要做好“自选动作”,加快推进工作,在改革中探出新路子。

  经过一年来的实践探索,大宁县县乡医疗卫生机构一体化改革取得了明显的成效,实现了“五升三降”。县医疗集团2018年10月份总收入增长54%,总诊疗人次65139,增长96%。乡镇卫生院日门诊人次由过去的不到10人次,提高到20多人次;居民住院平均自付费用由过去的669元,下降至131.91元。

  此外,大宁县医疗集团院长雷瑞芳欣喜地告诉记者,“县委县政府积极争取资金,总投资1.33亿元的县人民医院新院区正在建设当中,目前住院楼已经全面封顶,新的门诊综合楼也已经开工建设。”

  在国家卫生健康委帮扶下,实施“移动·智能健康扶贫”信息一体化项目,覆盖了县人民医院、6个乡卫生院、15个村卫生室,在大宁县、乡实现远程会诊,远程问诊、远程教学、双向转诊。

  如今,顺利完成了乡镇卫生院人、财物移发医疗集团工作,实行政人员、资金、业务、绩效、药械“六统一”管理;完善了医疗集团的体制和运行机制,推动医院管理走向规范化、精细化、科学化。6个乡镇卫生院法入代表变更为县医疗集团院长,医疗集团实行统一财务管理,药品采购实行了县、乡、村三级统一目录、统一议价、统一采购、统一配送、统一结算的药械供应“五统一”。医疗集团建设8个管理中心和8个业务中心,实现了集团化运行集群式发展。

  目前,大宁县通过医疗卫生机构一体化改革,构建起县乡一体、以乡带村、上下联动信息互通的新型基层医疗卫生服务体系,为全县6.9万群众提供了良好的诊疗、急救、预防、保键等医疗卫生服务。

  “我们由宏观领导向争当医改施工队长转变,就是为了让医疗行为由粗放式医疗服务向节约型健康管理转变,使康管理由医卫分散式服务向整体式、全生命周期管理转变,群众看病习惯由直接往上跑找专家向找家庭医生问个明白的诊疗行为转变。”王金龙如是总结,“只有完成了这些转变,我们的医改就做好了。”本港台现场同步直播